江山市雙塔街道辦事處關于2022年法治政府建設年度報告

2022年雙塔街道法治建設在江山市委、市政府的領導下，在市司法局的指導下，雙塔街道認真貫徹落實黨的二十大精神，緊緊圍繞建設“平安江山、法治江山”的目標，服務于街道黨工委、辦事處的工作大局全面推進街道法治建設工作，并取得了一定成效?，F將2022年度法治建設工作情況報告如下：

一、2022年主要工作

（一）聚焦高位推動 健全工作機制

嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人的規定，不斷健全黨委在推進法治建設中的領導核心作用，街道成立法治建設工作領導小組，確保街道黨政主要負責人對依法行政重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，同時教育引導廣大黨員干部不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。極大提高了廣大領導干部職工依法行政工作能力和法治化工作水平，做到依法執政、依法行政共同推進，法治政府、法治社會一體建設。同時，街道黨工委、辦事處始終將普法依法治理工作列入重要議事日程，并做到“三個納入”，即納入街道經濟社會發展規劃、納入目標管理責任制、納入領導班子和領導干部責任考核。同時，把法治建設經費列入本單位年度預算中，確保法治建設工作順利開展。

（二）聚焦法治宣傳 提升普法質效

一是層層推動，聯動普法。街道根據責任清單，明確了各辦公室執法工作的職責，搭建各辦公室、村社相互配合、相互協調的組織網絡，轄區34個村（社區）相應成立普法宣傳骨干和志愿者隊伍，今年累計組織開展普法活動與普法骨干培訓30余次，使普法與法律服務工作形成一個相互聯系、相互協調、縱向到底、橫向到邊的工作網絡體系，大大促進了村社區普法依法治理工作的開展。二是強化宣傳，營造氛圍。今年，街道結合凝秀社區、學府社區、書院社區新社區建設，在社區周邊、居民小區中打造了各具特色的法治文化園的法治宣傳長廊，通過圖文并茂、通俗易懂的形式將法律知識融入到居民的日常生活中。在日常工作與大型節假日期間，街道時常通過LED屏、展示櫥窗、短信、微信等多種形式，向轄區居民傳播宣傳各類普法知識。三是突出重點，以教助管。針對外出務工人員和外來務工人員兩大群體，實行網格化、智能化、精細化管理，有重點有針對性地開展法治宣傳教育，增強務工人員遵紀守法、依法維權意識，自覺運用法律手段解決矛盾糾紛。堅持課堂教育和輔助教育相結合，教育社區服刑人員剖析犯罪根源，分析犯罪危害，增強遵紀守法意識和法律知識水平，提高教育矯正質量。加強新居民法治宣傳教育陣地建設，社區建立了“有人員、有場地、有制度、有計劃、有教材”的“五有”法治宣傳教育點。結合每月走訪工作，向重點人員、重點場所積極宣傳法律法規，提升廣大群眾的法治意識和法治思維。

（三）聚焦日常學習 強化法治素養

一是加強各級干部學習。街道認真貫徹落實《關于完善國家工作人員學法用法制度的意見》，明確將憲法法律和黨內法規列入黨工委學習內容，把法治教育納入街道全體干部教育培訓計劃，深入學習《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國行政復議法》等與本職工作和人民群眾密切相關的法律法規以及各種防詐騙宣傳、治安防范常識；結合8090理論宣講團開展習近平法治思想學習、法治宣講、網絡庭審旁聽、組織全街道干部開展學法用法考試等活動，提升全體干部的依法行政能力。街道全體干部均通過了行政執法考試和干部學法用法考核。各村、社區定期組織開展法治講座、法治論壇、法治研討等活動，完善考勤機制，切實把學法工作落實到常態。二是突出村民居民學習。街道積極培育農民的民主法治意識和依法維權意識，引導農民依法參與村民自治和其他社會管理活動，提高參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督的能力，強化村（居）兩委普法主體責任意識，切實提高兩委干部、黨員、村（居）民代表的法治意識。強力推進“一村（社區）一法律顧問”工作，用身邊人、身邊事開展“以案釋法”活動，為加快街道經濟和城鎮建設，促進社會和諧穩定提供有力的法律保障。加強社區居民的法治教育，利用黨員志愿者進社區、法律夜市、法律茶社等載體宣傳城市管理、平安綜治、婚姻家庭等方面的法律法規。同時，深化《村規民約》、《居民公約》制定完善，加強合法性審查，推進基層依法自治。今年行政訴訟零敗訴，同比下降100%，參與訴前、訴中、訴后調解30多次，對符合條件的案件，行政機關負責人均出庭應訴。

（四）聚焦工作實踐 提升服務水平

一是推進司法所建設，不斷擦亮“省級楓橋式司法所”品牌，計劃以鞏固和完善基層法治平臺建設為目標，旨在打造設施完備、制度健全、保障有力、素質優良、職能彰顯的司法行政基層綜合性、一站式服務平臺，實現司法所基礎保障、管理水平、履職能力全面提升。今年雙塔司法所已開始全面提升，裝修完畢后辦公場所得到改善，成功創建省市級楓橋式司法所，基層司法行政職能得到進一步發揮。二是各村社根據自身實際制定“村規民約”，進一步健全完善了村社治理機制，切實做到按照“四議兩公開一監督”工作法公開一事一議項目、低保評定、資產等事項，村社事務管理主動接受群眾監督，基層民主法治建設得到加強，干部群眾意識和法律素質得到明顯提高。三是依托“平安雙塔”創建活動，重點加強對黨員違紀、刑事犯罪、社會治安等違紀違法行為的整治，確保全街道無重大刑事案件、重大違紀違法行為等情況發生，同時加大對黃賭毒和邪教等違法行為排查和不良風氣的勸導糾正，努力推動全街道群眾養成好習慣，形成好風氣。四是建立依法化解社會矛盾糾紛工作機制，圍繞創新發展新時代“楓橋經驗”，以推進人民調解組織建設為依托，積極參與多元化解，開展訴調、訪調、警民聯調對接機制建設。今年以來，雙塔街道結合信訪積案化解大擂臺，在轄區內全面開展矛盾糾紛摸排和調處工作。成功打造升級品牌調解室“江城品牌調解室”，去年以來，街村兩級人民調解委員會及時依法調解各類民間矛盾糾紛578件。全街道群眾形成了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維。

二、存在問題和不足

今年來，雙塔街道法治政府建設工作雖然取得一定的成績，但同新時代法治政府建設要求及群眾期待相比還存在一定差距和不足，主要表現在：一是法治隊伍力量薄弱，目前雙塔街道司法助理員均為街道干部兼職，專業化、職業化法制人才不足，干部隊伍依法行政、依法執政能力相比新形勢下的法治需求仍有欠缺；二是機制落實不夠到位，監督制約機制還不夠健，合法性審查、政府信息公開等工作需進一步完善，還一定程度存在行政行為不夠規范的情況；三四是部分干部群眾的法治意識還亟待提升，學法、普法、用法、守法的意識整體還不夠高。

三、2023年法治政府建設工作思路

    2022年以來，雙塔街道的行政執法工作日趨規范化，逐步步入了法制化、制度化的軌道，但仍有不少不可忽視的困難和問題。下一階段，在行政執法工作中，我們將做到以下幾點：一是強化依法行政意識。嚴格按照上級有關規定要求，結合本街道實際，嚴格依法行政，切實轉變工作方式，進一步理順行政執法體制，推行持證上崗、亮證執法制度，加大行政執法力度，加強對行政執法證件的管理。二是強化法治隊伍建設。街道將進一步抓人促事，吸收法律專業背景的干部從事街道法治政府建設工作，對重大行政執法決定、重大合同等做到事前、事中、事后全流程參與、全方位跟蹤，確保提升街道敗訴率，努力打造“無行政敗訴案件”街道。三是強化法治學習培訓。加大對行政執法人員培訓力度，通過自學與集中學習等方式，全面提高執法人員整體素質和執法水平。強化查擺分析，維護上級法制部門行政執法計劃的嚴肅性和權威性，進一步加強協作配合，嚴格按計劃組織行政執法自檢自查，提高行政執法工作的計劃性、規范性和實效性，使行政執法達到預期目的。

雙塔街道黨工委   雙塔街道辦事處

2023年3月31日