衢州市人民政府辦公室關于印發衢州市政務公開五年行動計劃(2021—2025年)和2021年衢州市政務公開工作要點的通知

發布日期:2021-11-29 16:03 瀏覽次數: 信息來源:市府辦

各縣(市、區)人民政府,市政府各部門、直屬各單位:

《衢州市政務公開五年行動計劃(2021—2025年)》和《2021年衢州市政務公開工作要點》已經市政府同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。

衢州市人民政府辦公室

2021年7月8日

(此件公開發布)


衢州市政務公開五年行動計劃

(2021—2025年)


根據《浙江省人民政府辦公廳關于印發浙江省政務公開五年行動計劃(2021—2025年)的通知》(浙政辦發〔2020〕75號)、《浙江省人民政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的實施意見》(浙政辦發〔2020〕16號)等文件精神,為深入推進政務公開,助力“活力新衢州、美麗大花園”和四省邊際中心城市建設,結合我市實際,制定本行動計劃。

一、總體目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心的發展思想,牢牢把握“重要窗口”目標定位,堅持標準化、規范化、數字化、特色化方向,防范公開風險、守牢法治底線,推動全市政務公開更務實、更有效。

經過5年努力,實現主動公開的廣度與深度顯著拓展,依申請公開與案件辦理質量顯著提升,政務公開隊伍素質和業務水平顯著提升。推進全市政務公開標準化規范化工作體系更加優化,政策發布、解讀、回應“三位一體”機制更加順暢,政務公開平臺管理更加安全有序,政府信息審核發布更加規范,信息公開糾紛發生率和糾錯率穩步下降。

二、主要任務

(一)夯實主動公開基礎。分解落實《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十條、第二十一條規定內容的公開,不斷優化公開方法、創新公開形式,確保法定主動公開要求全面落實。按照國務院、省政府及市政府年度政務公開工作要點要求,不斷擴大公開范圍、細化公開內容。

2021年,對機構改革后的市本級政府信息公開事項開展全面梳理,編制市本級政府信息公開目錄。2022年,結合主動公開目錄(2020年版)與基層全領域政務公開事項標準目錄,修訂市縣鄉三級政務公開事項標準,形成“基礎+個性”信息公開的基本框架。2023年,全面建立市縣鄉三級政務公開事項標準體系及動態調整工作機制。(市政府辦公室、市政府各部門,各縣(市、區)政府辦公室負責)

(二)扎實推進重大行政決策公開。2021年,建立重大行政決策事項目錄公開機制,探索細化目錄編制、意見征集、目錄確定、動態管理等流程。2022年,實現目錄登記的直接涉及相關群體切身利益或者公眾普遍關注的重大行政決策事項,均應通過政府網站、政務新媒體等各類線上線下渠道充分聽取公眾意見,依法應當保密或者為了保障公共安全、社會穩定,以及執行上級機關的緊急命令需要立即做出決定的情形除外。2023年,建立健全符合我市地方特點的重大行政決策程序。(市司法局牽頭,各縣〔市、區〕政府負責)

(三)豐富主動公開載體。深化電視問政、社會公眾代表列席政府重要會議等公開機制,充分發揮互動公開優勢。充分利用已有的數字化平臺豐富政務公開載體,通過客戶端、小程序、線下專區等載體向公眾精準傳遞重點政務信息。將村(居)務公開做實做細,編制村級信息公開事項指南,指導村(居)委會加強公開方式和渠道創新,細化公開顆粒度,利用“村情通”“鄰禮通”新媒體平臺及公告欄、文化禮堂及時公開與群眾切身利益相關的各類事項,做好政策宣講、意見征集等。(市政府辦公室、市政府各部門,各縣〔市、區〕政府辦公室負責)

(四)推動政策發布創新。利用現有政務發布平臺,探索公眾更易獲取信息的公開方式,提高政策到達率。2021年,整合、匯聚全市各類政策文件,依托政企通平臺為載體,爭取浙江省“政策云診所”平臺試點,提供在線辦理功能,推動政策線上及時兌現。(市營商辦、市大數據局牽頭負責)

(五)提升政策解讀水平。完善政策解讀工作機制,明確解讀范圍和內容,持續優化解讀流程,確保政策文件與解讀材料同步起草、同步審簽、同步發布。鼓勵部門更多運用圖解圖表、視頻音頻、卡通動漫等方式,不斷提高政策解讀質量。在檔案館、公共圖書館、行政服務中心等投放政策解讀材料,提高政策知曉率。

2021年,建立政策解讀向下傳遞機制,完善政策解讀案例參考,組織業務主管部門到基層開展多種形式的業務培訓活動,切實增強基層行政機關依法依規公開的意識和能力,讓基層工作人員看得懂、會執行、講得好。(市政府辦公室、市政府各部門,各縣〔市、區〕政府辦公室負責)

(六)全方位回應社會關切。建立健全政務輿情回應機制,實現24小時輿情監測、政務輿情風險預判,建立跨部門輿情回應的溝通協調機制。通過數字化治理平臺,利用大數據分析功能篩選高熱點輿情話題,綜合運用政府網站、政務新媒體等各類政務公開渠道定向主動回應,提高輿情回應精準率及輿情處置有效率。(各級政府辦公室、網信辦牽頭負責)

(七)推動基層政務公開標準化規范化建設。督促指導縣(市、區)政府高質量完成《浙江省人民政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的實施意見》(浙政辦發〔2020〕16號)等文件部署的主要任務。

2021年,督促指導縣(市、區)優化完善縣、鄉兩級政府信息公開目錄,建立完善政務公開事項標準目錄。啟動評選基層政務公開標準化規范化建設示范專區(查閱點),積極向省政府辦公廳推薦衢州的典型經驗和做法。加強工作經驗交流,在市政府門戶網站中建設基層政務公開標準化規范化工作成果專欄。2023年,積極參與全省基層政務公開標準化規范化建設地方標準編制工作。(市政府辦公室牽頭負責)

(八)做好政府信息公開年報編制發布。加強年報工作指導監督,實現年報格式要素統一、發布渠道集中、發布時間及時,確保年報內容不遺漏、不泛化,內容詳盡、情況全面、數據準確,全面展示政府信息公開工作成效。(市政府辦公室、市政府各部門,各縣〔市、區〕政府辦公室負責)

(九)推動政務公開長三角一體化。推進長三角產權交易信息統一發布披露、公共信用信息歸集共享、政務服務“跨省通辦”服務、咨詢投訴舉報辦理跨區域協同等工作。(市政府辦公室、市發改委、市營商辦、市信訪局、市大數據局等部門牽頭負責)

(十)加強依申請公開工作規范。按照規范指引,完善依申請公開辦理規則、辦理流程,督促部門規范使用全省統一依申請公開處理平臺。建立依申請公開轉主動公開制度,探索依申請公開預警機制。完善政府信息公開聯合會商機制,堅持法律顧問參與合法性審查等工作,解決依申請公開信訪化等重點難點問題。加強政府信息公開案件報備管理,實現依申請公開辦理全流程貫通、全周期管理、全類型覆蓋,強化業務統籌和案例指導,提升答復文書規范化水平,有效降低信息公開敗訴、糾錯率。

2021年,開展依申請公開平臺規范使用培訓,推進依申請公開數據統計規范有效。2023年,通過數字化平臺,探索依申請公開監測預警功能,提高依申請公開數據信息使用的綜合實效。(市政府辦公室、市司法局,各縣〔市、區〕政府辦公室負責)

(十一)建立健全政府信息管理工作機制。強化政府信息規范化管理,加強政府信息公開與保密、檔案工作協同,定期開展政府規范性文件清理,全面摸清市、縣政府信息底數。配合參與全省互聯、全域共享的政策文件數據庫建設,形成智能化政策文件管理模式。

2021年完成2016年以來的政府信息梳理,開展政府規范性文件清理。2023年完成2008年以來的政府信息梳理,2025年完成2005年以來的政府信息梳理。(市政府辦公室、市司法局、市大數據局,各縣〔市、區〕政府辦公室負責)

(十二)加強政務公開數字化建設。依托各類數字化平臺,整理、分析各類政務數據,及時公開各類工作成果,收集公眾意見反饋和滿意度評價,為政府決策提供依據。優化完善政府數據開放平臺功能,實現數據分級分類開放,強化數據更新、提高數據接口利用率。

2021年,依托政府項目投資平臺數據,以政府投資建設項目全流程、全過程的監管和公開為切口,推進重點項目建設領域政務公開數字化建設。(市政府辦公室、市大數據局、市營商辦、市發改委等單位負責)

(十三)打造權威規范的政府信息公開平臺。嚴加防范公開風險,堅決守牢法治底線,全面排查政府門戶網站和政務新媒體的信息公開風險,嚴格落實政府門戶網站信息發布審核機制。找準定位,聚焦法定主動公開內容,不斷提升政府門戶網站政府信息公開發布的權威性、全面性、便捷性。加強各部門網站與政府門戶網站的數據對接、內容共享、技術融合,統一政府信息資源庫應用,為各級政府門戶網站創新發展和各部門網站個性化內容建設提供支撐。推進政府門戶網站智能公開。規范政府門戶網站智能檢索、智能問答、無障礙閱讀功能,實現政府信息“一網可查、一網可答、一網可辦”。加快完成各級政府門戶網站移動端適配改造,提供流暢的“掌上服務”。運用大數據和信息化技術,讓公眾在獲取政府信息、辦理政務服務時“找得到、問得清、辦得成”。規范鄉鎮(街道)政府信息公開專欄建設。(市政府辦公室、市大數據局、市營商辦,各縣(市、區)政府辦公室牽頭負責)

(十四)加強政務新媒體管理。按照“誰開設、誰主辦、誰負責”的原則,壓實政務新媒體主辦單位責任。建立信息發布溝通機制,規范轉載發布行為,做好重要信息發布的協調聯動。強化網絡安全責任,抓好政務新媒體安全防護。進一步理順政務新媒體管理工作機制,摸清現有政務新媒體資源,嚴格新設政務新媒體的備案審查,構建系統聯動的政務新媒體矩陣體系。

2021年,建立全市政務新媒體“賬號、主體、責任人”一張清單,強化政務公開與網信、大數據等部門協同,通過全省政務新媒體統一監管平臺,建立覆蓋全市范圍、實時在線監測、定期檢查通報、及時整改反饋的閉環管理工作機制。到2023年,進一步完善政務新媒體信息公開、政民互動、政務服務等功能,實現掌上查詢、辦理、互動。(市政府辦公室會同市委宣傳部、網信辦、市大數據局負責)

(十五)推進政府公報創新發展。建立完善部門行政規范性文件報送政府公報制度、聯絡員制度和報送刊登情況通報制度。建設“掌上公報”,第一時間發布政府電子公報,推進政府公報與政務公開移動端融合。建立完善政府公報數據庫,匯總入庫歷史公報信息,優化政策查詢和分類檢索,通過大數據分析技術向公眾提供精準導航和下載服務。

2021年,推進政府公報向“村情通”“鄰禮通”等基層智治平臺拓展。到2023年,縣級政府探索創辦本級政府公報電子版。(市政府辦公室、市大數據局,各縣(市、區)政府辦公室牽頭負責)

(十六)推進辦事服務全過程精準公開。線上線下全面準確公開政務服務事項、辦事指南、辦事流程、辦事機構、常見問題、監督舉報方式等信息。推廣“一件事”“網購式”公開辦事模式,通過“浙里辦”等政務服務平臺定向精準推送辦事服務和辦件進度、證照到期提醒等信息。深入實施政務服務“好差評”制度。進一步規范“12345”熱線受理、轉辦、督辦、反饋、評價流程,及時回應企業和群眾訴求,打通12345熱線中心與行政服務中心“無差別受理”窗口。

2021年,對照《國務院辦公廳關于進一步優化地方政務服務便民熱線的指導意見》(國辦發〔2020〕53號),推進除110、119、120、122等緊急熱線外的政務服務便民熱線統一歸并為“12345政務服務便民熱線”。(市政府辦公室、市大數據局、市營商辦、市信訪局,各縣(市、區)政府辦公室牽頭負責)

(十七)推動行政執法信息公開。嚴格落實行政執法公示制度,推動全省統一的行政執法信息公示平臺建設,制定平臺管理維護機制和公眾意見反饋互動機制,研究制定跨部門綜合執法事項指導目錄,推動執法部門做好行政執法職責、執法依據、執法標準、執法程序、監督途徑等基本信息和執法結果信息公開。

2021年,協同推進全省統一行政處罰辦案系統有效應用,配合強化省行政執法監督信息系統建設,深入開展行政執法數字化監督,推進執法規范化標準化智能化,實現對事中事后監管的數字化監督,通過“線上+線下”監督活動,推動行政執法部門行政執法信息全面、規范、準確公開。(市司法局牽頭負責)

(十八)集中展示政務信息。打通各類政務信息載體平臺與政府門戶網站數據后臺,實現全平臺政務信息數據同源、融合共享。到2023年,匯總各類政務信息載體平臺,按照業務類別,集中在政府網站展示。到2025年,強化政務信息載體平臺功能,探索將政務公開與衣食住行、就業、衛生、教育、公共監管等重點領域智能化業務平臺融合,進一步提升業務系統的公開實效。(市政府辦公室、市大數據局,各縣(市、區)政府辦公室牽頭負責)

三、工作要求

(一)加強領導,明確責任。各縣(市、區)政府、市政府各部門要對照工作任務,制定本地區、本部門的工作計劃,分解落實責任,形成具體的工作清單,切實推進政務公開工作。各級行政機關主要負責人每年至少聽取1次政務公開工作匯報,研究推動相關工作。為準確反映各地、各部門政務公開工作成效,市政府辦公室每年對市級部門及縣(市、區)至少開展1次政務公開工作評價。

(二)增強力量,落實舉措。各縣(市、區)政府、市政府各部門要發揮政務公開主體作用,履行主體職責。各縣(市、區)政府辦公室要嚴格落實政務公開專人負責制度,配齊配強工作人員,確保政務公開工作各項舉措落實見效。市政府各部門要嚴格落實政府信息公開發布審核機制。

(三)強化培訓,注重成效。各縣(市、區)政府要積極開展多種形式的業務培訓和交流。市政府各部門每年至少組織開展1次政務公開宣傳活動,切實增強行政機關依法依規公開的意識和能力。


2021年衢州市政務公開工作要點


2021年全市政務公開工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實全國政務公開領導小組第四次會議精神和2021年浙江省政務公開工作要點要求,緊緊圍繞市委市政府中心工作和群眾需求,堅持以公開為常態、不公開為例外,以標準化、規范化、特色化為目標,確保我市政務公開工作有成效、有特色、有亮點。

一、深化重點領域政務公開

(一)做好重大決策信息依法公開。

1.做好重大行政決策事項目錄公開。及時制定并下發2021年度市縣政府重大行政決策事項目錄,并通過政府門戶網站、政務新媒體等各類線上線下渠道,開展決策預公開,充分聽取公眾意見,適時公開意見征集采納情況。(市政府辦公室、市司法局牽頭負責。本要點各項工作均需各縣〔市、區〕政府辦公室作為責任單位,以下不再列出)

2.推進重要政策文件有效公開。實時更新行政機關新制定的各類行政規范性文件,通過政府網站政府信息公開專欄集中公開。開展行政規范性文件清理工作,完善行政規范性文件目錄清單,推進政府規章和行政規范性文件統一公開,建立完善市政府及組成部門重要制度文件數據庫。(市政府辦公室、市司法局牽頭負責)

3.落實重要政府會議信息及時公開。健全政府全體會議、政府常務會議信息公開常態化機制,準確公開會議決策事項,第一時間解讀會議精神,釋放權威政策信號。深化電視問政、社會公眾代表列席政府重要會議等公開機制,充分發揮互動公開優勢。(市政府辦公室牽頭負責)

(二)做好重要規劃信息集中公開。

4.依法做好各類重要規劃信息公開。推進市縣兩級“十四五”發展規劃和專項規劃、空間規劃、區域規劃批準后信息公開工作。市級部門要做好本部門歷史規劃(計劃)的歸集整理,并主動公開至政府門戶網站。拓寬社會公眾了解和參與城鄉規劃的渠道,推進陽光規劃。加強市縣數據互聯互通工作,做好規劃信息統一發布和歸集管理,促進規劃實施。(市發改委、市大數據局、市資源規劃局牽頭負責)

(三)推進行政服務和市場監管信息公開。

5.推進政務服務全過程精準公開與推送。推進政務公開與政務服務深度融合。線上線下全面準確公開政務服務事項、辦事指南、辦事流程、辦事機構、常見問題、監督舉報方式等信息。重點推進個人和企業全生命周期“一件事”、全流程“最多跑一次”等綜合辦事事項清單信息公開。依托浙江政務服務網、“浙里辦”等平臺,通過大數據分析,智能推送與用戶相關或用戶關注度高的自然人辦事服務信息和企業經營許可、相關扶持優惠政策等信息,實現“政策找人、政策找企業”,不斷提升民生事項、涉企服務精準化水平。深化信用衢州建設,完善公共信用信息平臺,健全信用評價、監管和懲戒體系,充分發揮守信激勵失信懲戒作用。(市營商辦牽頭負責)

6.全面公開、動態更新市場準入負面清單。及時公開建設高標準市場體系政策舉措,助力建設高效規范、公平競爭的市場環境。強化反壟斷、反不正當競爭和知識產權保護政策法規與執法信息公開,維護公平競爭市場秩序,促進規范創新發展。(市市場監管局牽頭負責)

(四)完善財政信息公開機制。

7.推進財政預決算公開。穩步擴大政府預決算公開范圍,推進重點項目預算安排情況、績效目標和績效自評情況公開,探索推進部門所屬單位預決算公開。全面公開財政加大對保就業保民生保市場主體的支持力度、壓減非急需非剛性支出情況。通過集中統一平臺定期公開地方政府債務限額、余額、發行、品種、期限、利率、償還計劃、償債資金來源等信息。推動全鏈條公開政府采購項目信息、采購文件、中標或成交結果、采購合同、投訴處理結果等信息。(市財政局牽頭負責)

8.做好財政資金直達基層信息公開。及時公開減稅降費、財政資金直達基層工作重要政策、工作進展和情況總結。推動惠民惠農政策和資金發放信息公開向村(社區)延伸并與村(居)務公開有效銜接。通過客戶端、小程序、線下專區等載體向公眾精準傳遞重點政務信息。(縣級政府辦公室會同財政等有關部門負責)

(五)做好常態化疫情防控信息公開。

9.做好疫情防控信息公開。準確把握常態化疫情防控的階段性特征,充分利用多方渠道、多個平臺和多種形式及時準確發布疫情每日動態、疫苗接種、散發疫情、隔離管控、流調溯源、精準防控、冷鏈物流、假期人員流動等相關信息,權威解讀相關政策,主動回應社會關切,精準說明防控措施。大力開展健康科學知識的普及傳播,使健康生活理念更加深入人心、健康生活習慣更好養成。(市衛健委牽頭負責)

(六)推動行政執法信息公開。

10.做好行政執法信息公開。嚴格落實行政執法公示制度,推動行政執法部門做好行政執法職責、執法依據、執法標準、執法程序、監督途徑等基本信息和執法結果信息公開。深入開展行政執法數字化監督,推進執法規范化標準化智能化,實現對事中事后監管的數字化監督,通過“線上+線下”監督活動,進一步推動行政執法部門行政執法信息全面、規范、準確公開。(市司法局牽頭負責)

二、提升政策解讀回應質量

11.圍繞中心工作及時做好信息發布。緊扣黨中央、國務院和省委、省政府重大決策部署,聚焦市委市政府中心工作,推動政府工作報告確定的重點工作落地實施,針對數字化改革、項目建設、科技創新、營商環境、生態文明建設、風險防范、民生保障和社會治理、民生實事等方面重大政策和實施進展,及時發布權威信息,不斷釋放積極信號,助力高質量發展。(各級行政機關負責)

12.突出便民實用創新政策解讀方式。建立政策解讀向下傳遞機制,加強對基層的培訓指導,確?;鶎庸ぷ魅藛T“看得到、會執行、講得好”。政策制定(起草)機關要暢通本機關政策咨詢渠道,積極解答政策執行機關和社會公眾咨詢。鼓勵行政機關更多采用圖表圖解、簡明問答、短視頻等形式,全面深入解讀政策背景、出臺目的、重要舉措等實質性內容,不斷提升解讀效果。聚焦民生領域重點問題,針對不同信息主體及信息需求的差異,依托政府網站、“浙里辦”、統一政務咨詢投訴舉報平臺、12345政務服務便民熱線及線下政務服務場所等,通過8090宣講、在線知識競賽、公益廣告等線上線下多種方式,打破數字鴻溝,開展民生政策宣講和咨詢服務。(各級行政機關負責)

13.加強政務輿情管理有效回應公眾關切。建立健全行政機關與黨委宣傳、網信部門政務輿情監測研判回應機制,密切關注涉及營商環境、房地產、金融、欠薪、生態環境、食藥安全、教育、醫療、養老、安全生產、困難群眾生活等方面的輿情,及時作出回應并推動相關問題實質性解決,助力防范化解各類風險。發布社會關注的重要政策、內容敏感的重要信息前,加強統籌協調,強化政府系統內部信息整合共享,統一步調對外發聲。(市政府辦公室、市委宣傳部、市委網信辦牽頭負責)

14.推進政務服務便民熱線統一歸集管理。對照《國務院辦公廳關于進一步優化地方政務服務便民熱線的指導意見》(國辦發〔2020〕53號),推進除110、119、120、122等緊急熱線外的政務服務便民熱線統一歸并為“12345政務服務便民熱線”。優化流程和資源配置,實現熱線受理與后臺辦理服務緊密銜接,確保企業和群眾反映的問題和合理訴求及時得到處置和辦理。(市政府辦公室、市信訪局牽頭負責)

三、規范依申請公開辦理答復

(一)加強依申請公開工作規范。

15.健全依申請公開工作規范指引。進一步明確辦理規則,完善辦理流程,編制依申請公開辦理工作指導手冊,加強業務培訓和案例指導,不斷提升依申請公開答復規范化水平,提高答復質量和效率。堅持法律顧問、復議機關提前參與依申請公開政府信息答復合法性審查等工作。建立健全政府信息依申請公開轉主動公開機制,對依申請公開提供的政府信息同步開展審查研判,符合主動公開條件的及時轉為主動公開。完善政府信息公開聯合會商機制,有效應對濫用政府信息公開申請權、依申請公開信訪化等重點難點問題。嚴格依照規定的標準和程序執收政府信息公開處理費。(市政府辦公室牽頭負責)

(二)推動依申請公開行政爭議實質性化解。

16.提升依申請公開案件辦理效率和服務質量。強化服務理念,加強與申請人的溝通,更好滿足群眾和市場主體對政府信息的個性化合理需求。組織一次法院庭審現場觀摩活動,提升依申請公開規范辦理工作。充分發揮行政復議制度優勢和層級監督功能,保障人民群眾合法權益,從源頭上減少行政爭議,推動已經發生的行政爭議得到實質性化解,推進訴源治理。(市政府辦公室、市司法局牽頭負責)

四、推進政務公開平臺規范建設

(一)加強政府網站集約化建設。

17.推進集約化平臺功能規范建設。推動政務公開、辦事服務、政民互動等板塊數據貫通、融合發展,實現平臺上網站運行情況統一監管、實時提醒。加強網站智能檢索、智能問答等功能,打造標準統一、分布運營、內容豐富、數據共享的政務知識庫,實現一網可查、一網可答。對政府門戶網站政府信息公開專欄建設情況開展專項檢查。推進政府公報數字化利用和傳播。(市大數據局牽頭負責)

18.提升政府網站公開信息質量。開展政府門戶網站內容專項清理提升行動,通過強化日常監管、引進第三方技術監測等措施,全面排查政府門戶網站信息公開風險隱患點,嚴加防范公開風險,堅決守牢法治底線。督促部門嚴格落實政府門戶網站信息發布審核機制。找準定位,聚焦法定主動公開內容,不斷提升政府門戶網站信息公開發布的權威性、全面性、便捷性。(市政府辦公室、市大數據局牽頭負責)

(二)推進政務新媒體有效管理。

19.推進政務新媒體賬號和平臺管理。嚴格落實主管主辦責任,建立全市政務新媒體“賬號、主體、責任人”一張清單,強化政務公開與網信、大數據等部門協同,通過全省政務新媒體統一監管平臺,建立覆蓋全市范圍、實時在線監測、定期檢查通報、及時整改反饋的閉環管理工作機制。加強政務新媒體運營專業能力建設。建設“掌上公報”,推進政府公報向“村情通”“鄰禮通”等基層智治平臺拓展。加大政務新媒體對政府公報、重要政策及解讀等政府權威信息的推送力度,暢通政民互動渠道,強化辦事服務功能,做好信息發布的前置風險識別和實時監測,實現權威發布、精準回應、利企便民。(市政府辦公室、市大數據局、市委網信辦牽頭負責)

(三)開展公共數據開放。

20.有序推進數據開放。堅持依法開放和需求導向,重點推進與公共安全、公共衛生、城市治理、社會治理、民生保障等密切相關的數據,自然資源、生態環境、交通出行、氣象等數據,與數字經濟發展密切相關的行政許可、企業公共信用信息等數據的開放。同時,加強個人信息保護,確保數據安全。(市大數據局牽頭負責)

五、強化基層政務公開工作保障

(一)推進基層政務公開標準化規范化“一個標準”。以基層群眾實際需求為導向,對照國務院部門出臺的政務公開標準指引,以基層政務公開標準化規范化建設為基礎,結合主動公開目錄(2020年版)與基層全領域政務公開事項標準目錄,細化完善縣鄉村三級政務公開事項公開目錄,形成全市統一的“基礎+個性”信息公開基本框架。

加強基層政務公開專區(查閱點)建設,開展示范點創建,統籌做好政府信息公開申請接收、政府信息查閱、重要政策現場解讀、現場咨詢解答等服務。深化推進政務服務事項向鄉鎮、村延伸,打造鄉鎮、村級服務事項集中上墻,辦事流程細致規范,代跑代辦集成高效,真正為村民辦事打通“最后一公里”。

(二)推進基層政務公開培訓指導“一學就會”。全面梳理政務公開工作事項,建立工作流程圖,完善操作標準,編制規范手冊,讓負責政務公開工作的人員一看就懂、一學就會。全年至少組織開展2次以上業務培訓,實現政務公開隊伍人員培訓全覆蓋。探索建立政務公開人員培訓考試、持“證”上崗等工作機制。

(三)推進政務公開部門協調聯動“一步到位”。健全政務公開工作主管部門與宣傳、網信、大數據管理、信訪、司法等部門的溝通協調機制。強化市縣聯動,協調市級部門、縣(市、區)積極開展多種形式的業務交流和政務公開宣傳活動,切實增強行政機關依法公開的意識和能力,幫助公眾全面、深入掌握政務公開知識,引導公眾正確、有效行使政府信息公開申請權。

(四)落實基層政務公開工作督查“一管到底”。強化對已經制定發布的政務公開事項標準目錄的應用和監督,跟蹤評價政務公開事項標準目錄實施情況。完善政府信息公開工作考核、社會評議和責任追究等制度,提供必要經費保障,配齊配強工作力量,確保政務公開工作各項舉措落實見效。嚴格落實政務公開工作在政府績效考核中權重不低于4%的指標要求。

各地、各部門要將本要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開,接受社會監督。

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