江山市人民政府辦公室關于印發江山市突發事件預警信息發布管理辦法的通知

發布日期:2018-05-30 11:28 瀏覽次數: 信息來源:市府辦

HJSD01-2017-0005

江山市人民政府辦公室文件

 

江政辦發〔201762

 

江山市人民政府辦公室

關于印發江山市突發事件預警信息發布管理辦法的通知

 

各鄉、鎮人民政府,街道辦事處,市政府各部門:

  《江山市突發事件預警信息發布管理辦法》已經市政府第三次常務審議通過,現印發給你們,請認真遵照實施。

 

 

 

江山市人民政府辦公室

2017413

 

江山市突發事件預警信息發布管理辦法

 

第一章?總則

 

  第一條 為規范突發事件預警信息(以下簡稱預警信息)發布工作,及時準確地向社會公眾提供權威的預警信息,最大限度地預防和減少突發事件的發生和危害程度,根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《浙江省突發事件預警信息發布管理辦法(試行)》、《衢州市突發事件預警信息發布管理辦法(試行)》、《江山市突發公共事件總體應急預案》等有關規定,結合本市實際,特制定本辦法。

  第二條 在本市行政區域內發布預警信息,應當遵守本辦法。法律、法規、規章另有規定的,從其規定。

  第三條 本辦法所稱預警信息,是指突然發生或者可能發生,造成或者可能造成嚴重社會危害的自然災害、事故災難、公共衛生事件信息。社會安全事件的預警信息發布工作可參照本辦法。

  第四條 預警信息發布的種類和分級標準,按照市政府突發事件總體應急預案及專項應急預案的規定執行。

  第五條 根據國家突發事件應急體系建設規劃,依托氣象部門已有業務系統,整合資源,建立國家、省、衢州市、江山市四級相互銜接、相關責任單位互聯互通的預警信息發布系統。在市氣象局設立預警信息發布中心,承擔全市行政區域范圍的預警信息發布工作。

  第六條 預警信息發布中心為預警信息發布責任單位提供發布平臺;不改變現有預警信息發布責任單位的發布責任權限,不替代相關部門已有發布渠道。

  第七條 預警信息發布遵循“以人為本、預防為主,政府主導、部門聯動,分類管理、分級負責,統一發布、及時高效”的原則。

 

第二章?職責分工

 

  第八條 市應急管理機構統一協調預警信息發布工作,會同預警信息發布責任單位建立暢通、有序、高效的發布機制。

  第九條 市氣象局在市政府的組織領導下,負責預警信息發布系統的建設,承擔預警信息發布中心的日常管理工作。

  第十條 市教育、公安、民政、國土、環保、住建、交通運輸、水利、農業、林業、衛生計生、安監、旅游、人防、科技(地震)、氣象、電力、鐵路及相關專項應急指揮機構等預警信息發布責任單位,按照各自職責,制定預警信息發布的標準、流程和審簽制度,做好相應類別的突發事件監測預警、信息審核、評估檢查等工作。

  第十一條 廣播電視、報紙等新聞媒體和電信、移動、聯通三大通信運營商及網站、微博、微信、應急廣播要與預警信息發布中心實現互聯互通,建立工作聯動機制,形成快速發布“綠色通道”,確保在第一時間多途徑、多手段無償向社會公眾發布預警信息。

 

第三章?發布與傳播

 

  第十二條 預警信息發布責任單位應當利用預警信息發布系統發布預警信息。預警信息發布中心和預警信息發布責任單位應當制定發布操作流程。

  第十三條 預警信息發布實行審簽制。預警信息發布中心負責為預警信息發布責任單位設立發布賬戶和審簽權限。預警信息發布責任單位應當按照相關應急預案規定,嚴格執行內部審簽制度。

  第十四條 預警信息發布中心發布的預警信息采用統一制作格式,包括預警類型、預警級別、起始時間、預警范圍、警示事項和發布單位、發布時間、發布渠道、預警時效等。

  第十五條 預警信息發布責任單位按照相關應急預案的標準和技術規范制作預警信息,發送至各級預警信息發布中心。由多部門聯合發布的預警信息經部門會簽同意后,由牽頭單位指定人員辦理送發手續。預警信息發布責任單位指定人員信息變更后及時將變更后的信息報送至預警信息發布中心備案。

  第十六條 市預警信息發布中心在接收到預警信息發布責任單位或相關專項應急指揮機構送發的預警信息后,應當按照指定的范圍、時間和渠道及時向社會發布。多個責任單位對同一突發事件送發內容雷同的預警信息,預警信息發布中心應當征求市應急管理機構同意后整合發布。

  第十七條 在預防、處置本市發生的重大和特別重大突發事件時,市應急管理機構及市專項應急指揮機構等責任主體判定需要全網發布時,應報經市政府領導審批或根據市專項應急預案的規定,辦理預警信息全網發布相關事項。對跨行政區域較大以上突發事件的,應及時報衢州市應急管理機構。遇有特殊緊急情況,為簡化程序,相關責任單位可先以電話方式辦理,事后補辦書面手續。

  第十八條 預警信息發布責任單位在預警信息發布后,應當密切關注突發事件發展態勢,及時變更或解除預警信息。

  第十九條 預警信息發布中心在充分利用預警信息發布系統的基礎上,要加強與廣播、電視、報紙、互聯網等媒體單位和電信、移動、聯通、戶外媒體、樓宇電視、應急廣播、人防警報、車載信息終端等運營管理機構的合作,不斷拓寬信息快速傳輸通道,努力構建全覆蓋的預警信息傳播網絡。

  第二十條 廣播、電視、報紙等新聞媒體和電信、移動、聯通三大運營商要履行社會責任,按照預警信息發布要求建立完善響應機制和操作流程,第一時間準確、權威地播發預警信息。在接到預警信息發布中心預警信息發布任務后,報紙、電視在發刊或主要新聞欄目播出時完成發布,廣播、APP客戶端、微博和相關網站應在20分鐘內完成發布,三大運營商應在10分鐘內啟動發布。任務結束后,應在1個工作日內向預警信息發布中心報告發布情況。

  公共場所電子顯示屏、有線廣播等傳播媒介的所屬單位應當按照預警信息發布要求,落實專人負責有關工作,及時傳播預警信息。

  第二十一條 農村應急廣播體系、應急廣播、行業預警信息平臺、互聯網(政務發布、官方微信、微博)等應當納入市預警信息發布系統。

  第二十二條 鄉鎮(街道)、村(社區)、學校、醫院、車站、旅游景點、工礦企業、建筑工地、廣場、公園等單位和場所,要指定專人負責預警信息接收和傳遞工作,因地制宜利用有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨等多種方式,及時將預警信息傳遞給可能受影響人群。

 

第四章?保障措施

 

  第二十三條 加快預警信息發布系統的資源整合和對接完善工作,落實預警信息發布中心人員和預警信息發布系統建設、運維經費,確保預警信息發布工作正常運行。

  第二十四條 市應急管理機構會同氣象部門要加強與教育、公安、消防、民政、國土、環保、住建、交通運輸、水利、農業、林業、衛生計生、安監、旅游、人防、科技(地震)、電力、鐵路、廣電、報社(新聞中心)、通信運營商等部門單位的工作聯動與協作,定期溝通會商預警信息發布工作。

  第二十五條 各鄉鎮(街道)和市有關部門要加強對災害信息員、水利員、農技員、氣象協理員、志愿者等各類人員的組織管理,充分發揮基層組織在突發事件應對和預警信息傳播中的作用。

  第二十六條 各有關部門要結合世界水日(322日)、世界氣象日(323日)、國家防災減災日(512日)、消防安全周、安全生產月等活動,廣泛開展預警信息相關知識的科普宣傳,引導公眾主動獲取和應用預警信息,增強社會公眾防災減災意識和自救互救能力。

  第二十七條 市應急管理機構應當會同有關部門及時總結評估預警信息發布工作。對預警信息發布工作成績突出的單位和個人給予鼓勵和表揚;對漏發、遲發、錯發預警信息的單位和個人,要予以通報批評;對造成嚴重后果的單位和個人,要依法依規予以追責。

  第二十八條 本辦法自2017512日起施行。

 

 

 

 抄送:市委各部門,市人大常委會、市政協辦公室,市人武部,市法院,市檢察院,各群眾團體。

 江山市人民政府辦公室 2017414日印發

 

 


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