中共江山市委辦公室江山市人民政府辦公室關于建立江山市新聞發言人制度的實施意見

發布日期:2018-04-27 12:10 瀏覽次數: 信息來源:地區管理員

各鄉鎮、街道,市機關各部門:

為切實加強新聞宣傳和對外宣傳,強化主流新聞信息,正確引導社會輿論,為我市改革開放和現代化建設營造良好的輿論環境,根據上級有關文件精神,現就建立新聞發言人制度,進一步做好我市新聞發布工作提出如下實施意見:

一、建立新聞發言人制度、做好新聞發布工作的重要性和必要性

建立新聞發言人制度,做好新聞發布工作,是貫徹落實“三個代表”重要思想的重要體現,有利于向社會各界準確及時傳達黨和政府的權威信息,營造公開透明的政務信息環境;有利于展現黨和政府民主、務實、開放、負責的形象,推進社會主義“三個文明”建設;有利于維護廣大人民群眾的知情權,滿足他們熱情參與政治和社會管理的愿望;有利于在處置突發性事件和群體性事件時爭取新聞信息傳播的主動權和話語權,避免負面影響,增強宣傳輿論工作的時效性和針對性,把好新聞媒體的宣傳導向,加強和改進新時期黨對新聞宣傳工作的領導;有利于推動我市加大對外開放步伐,在披露信息、發布新聞方面逐步與國際接軌。

二、新聞發言人制度的基本內容

1、我市新聞發言人制度主要包括兩個層面:一是市委、市政府新聞發言人制度;二是市有關部門新聞發言人制度。

2、新聞發言人的任職條件。新聞發言人是黨和政府形象的代表,應具備較高的政治素質和政策水平,熟悉黨的路線、方針、政策,了解本地區、本部門、本單位工作情況和動態,熟悉業務,具有較高的文字能力、語言表達能力和應變能力。為保證新聞發布的權威性,市委、市政府的新聞發言人分別由市里的分管領導及市委、市政府辦公室主任和副主任擔任,市有關部門新聞發言人由部門主要負責人和了解本部門全面工作的副職擔任。

3、新聞發言人的工作職責。定期研究新聞發布工作,準備新聞發布會材料,制訂與匯總新聞發布口徑,接受日常記者采訪,制訂突發事件報道應急方案,根據授權發布新聞,及時評估新聞發布效果,協同有關部門做好新聞發布工作。

4、新聞發言人的工作條件和管理方式。各有關部門要為新聞發言人開展工作提供必要的條件,安排新聞發言人參加有關會議,提供有關文件等資料,以便掌握情況,保證發布信息的準確性和權威性。新聞發言人名單及聯系方式等應報市委外宣辦(市政府新聞辦)備案。

三、新聞發布會的領導和組織

1、全市新聞發布工作由市委、市政府領導,市委宣傳部指導,市委外宣辦(市政府新聞辦)具體負責組織實施。

2、按照統一協調、有序推進、保證效果的總體要求,市新聞發布活動在市重點職能部門率先啟動,在此基礎上逐步擴大到其他市直部門。

3、市新聞發布活動,政府系列一般以“江山市人民政府新聞辦新聞發布會”(以下簡稱市新聞發布會)為統一名稱,原則上每年不少于兩次,如遇突發事件或特殊情況,可根據需要適時安排。市委、市人大常委會、市政協、市紀委、市法院、市檢察院系列的新聞發布會名稱視情況而定。新聞發布由有關部門負責擬定發布內容,市委外宣辦(市政府新聞辦)負責新聞發布會的組織、方案的制定或審定、記者邀請、新聞發布口徑的審核等工作。

4、市新聞發布會在一般情況下主要邀請本市和衢州市有關新聞媒體記者參加。視情況需要,可邀請省級以上新聞機構的記者參加。國(境)外新聞媒體記者來江參加新聞發布活動,須按照國家有關規定向有關職能部門辦理報批手續。

5、市級各新聞單位要在重要版面或時段及時、準確地報道新聞發布會的內容,充分發揮市新聞媒體的正面宣傳和輿論引導作用。

四、新聞發布內容及其管理程序

1、市新聞發布會的內容,主要是市委、市政府的中心工作和重大決策、重大政治事件、重大經濟活動;市政府及其各職能部門出臺的地方性法規、政策、措施及其執行情況的公布及解釋;市政府及其各職能部門的重要政務信息;全市國民經濟和社會發展狀況及重大變化的統計信息,重大國情國力調查和普查結果;關系我市國計民生的公共事務和人民群眾特別關心的社會熱點、難點問題;外界對我市有關問題產生的疑慮、誤解的澄清;市域內發生的重大突發事件、案件、災難、災害、事故、疫情及處理情況等。市新聞發布會的內容,一般由市委、市政府領導審定,或授權新聞發言人審定,必要時報市有關領導審定。

2、市有關部門新聞發布的主題和內容,一般由本部門的新聞發言人審定,必要時報市分管領導審定。但涉及市委、市人大常委會、市政府重大工作部署和涉及全市的重要政策,須經市委、市人大常委會、市政府批準;涉及與群眾生活密切相關的各項重大改革方案以及可能引發社會敏感問題的,須報市委辦公室、市政府辦公室審定;涉及市內突發事件和重大案件的,需吸納市委宣傳部、市委外宣辦(市政府新聞辦)意見,嚴格按照有關宣傳報道管理規定辦理。未經批準或授權,任何部門和單位不得擅自發布。

3、新聞發布的內容不得違反國家的法律法規和方針政策,不得違反事實,不得泄露國家機密。新聞發布會要突出信息發布內容的權威性、新聞性、時效性和導向性,注重溝通黨委政府、新聞媒體和社會公眾之間的聯系,體現黨和政府執政為民、坦誠負責、公開透明的形象。

五、建立健全新聞發布工作保障機制

1、建立新聞發布工作聯系機制。市委、市政府牽頭建立市各有關部門新聞發言人聯席會議制度,市委外宣辦(市政府新聞辦)具體負責召開新聞發言人協調會,研究制定本年度或一段時期的新聞發布計劃,建立新聞發布工作通報和協調機制,統籌安排全市重大新聞發布活動,逐步形成市委、市政府,市有關部門等層面的新聞發布與工作聯系制度。

2、完善輿情信息交流工作機制。市委宣傳部、市委外宣辦(市政府新聞辦)確定專人負責收集社會輿情和網上信息,密切跟蹤社情民意的變化,綜合分析海內外輿情動態,為統籌謀劃新聞發布活動提供決策依據,保證新聞發布的針對性和有效性。

3、加強信息內部通報機制。當市內發生重大的、需要對外發布的突發性事件時,負責處理突發事件的市有關部門和事發地黨委、政府在向市委辦公室、市政府辦公室報告情況的同時,應抄送市委宣傳部、市委外宣辦(市政府新聞辦),以利于市委宣傳部、市委外宣辦(市政府新聞辦)及時掌握情況,做好向媒體和公眾發布新聞信息的預案準備。

4、建立對外宣傳口徑溝通機制。市有關部門的新聞發言人要協同市委外宣辦(市政府新聞辦)制訂好本部門出臺或即將出臺的政策、措施以及人民群眾特別關心的社會熱點、難點問題等的對外統一口徑,牢牢把握輿論引導的主動權。

5、建立新聞發言人培訓機制。由市委宣傳部、市委外宣辦(市政府新聞辦)具體負責,在上級業務部門的指導下,有計劃地對新聞發言人進行新聞發布業務培訓,努力提高我市新聞發布的質量和水平。

 

2007年5月16日

 

抄送:市委常委,市人大、政府、政協領導,存檔。


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